黑龙江省人民检察院
红兴隆人民检察院
两会期间进京上访可能构成犯罪！
时间：2022-02-28
来源：红兴隆人民检察院
作者：第一检察部
编辑：刘嫦
录入：红兴隆院“刘嫦”
审核：韩丽红
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多数选择两会期间进京上访的大多是为了给基层政府施加压力，不是按照法定程序上访，所以不具有合法性。公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》明确了违反《信访条例》的越级上访、无理缠访、闹访、在非信访场所上访等32种上访行为属于违法犯罪。
两会期间进京上访可能构成犯罪吗？可能！
（2018）最高法刑申276号驳 回 申 诉 通 知 书：在非信访场所上访，严重妨害社会管理秩序，构成寻衅滋事罪！何厚发因对自己及家人的拆迁安置等问题不满，于2014年5月至2015年1月间先后13次到北京市中南海周边地区、3次到北京市朝阳区联合国开发署门前走访，并曾与多人一起在联合国开发署门前哄闹，在非信访场所提出信访事项的方式，不属于依法维权，已严重妨害社会管理秩序，原审以寻衅滋事罪定罪处罚于法有据，并无不当。
（2017）最高法刑申28号驳 回 申 诉 通 知 书：信访程序已经终结仍多次闹访、非访，构成寻衅滋事罪！周志荣在信访问题已经解决，信访程序已经终结的情况下，多次到当地政府、省妇联等部门，采取组织多人闯政府大门、堵办公楼门、打横幅等方式闹访，并到北京多次非访、闹访，破坏了正常的社会秩序。年满七十五周岁故意犯罪，可以从轻或者减轻处罚，但并不意味着可以不受法律约束，可以为所欲为，也应遵纪守法，否则同样会受到法律的追究。
非法上访 毁人毁己毁家庭
家庭影响。非法上访，特别是极端上访、缠访、闹访和非法群体性聚集引发的寻衅滋事、妨害公务、聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、聚众扰乱公共场所和交通秩序等违法犯罪行为，个人触碰法律红线，还可能影响子女亲属。不仅把自己的一辈子毁了，也可能把孩子的一辈子毁了！如果家长有犯罪行为，子女等直系亲属不能参军入伍，有的甚至会影响旁系血亲的入伍。在机关事业单位的招考中，类似的影响同样存在。报考公安一类公务员的话，如果父母等直系亲属在服实刑的话，政审方面肯定是通不过的。如果是其他部门的编制内工作人员，虽然没有明确规定有此类情况者不能录取，但在实际操作中还是会带来一定影响，同等条件下肯定是择优录取。
个人影响。我国刑法设置了前科报告制度“依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。”此外，在大量的法律法规中，对曾经违法犯罪的人员设置了重重限制，曾受过刑事处罚的， 公务员、律师、教师、幼儿园工作人员、执业医师、导游、广播电视编辑记者、播音员主持人、等数十个行业均不得录用！
两会期间进京上访可能构成犯罪吗？可能！
（2018）最高法刑申276号驳 回 申 诉 通 知 书：在非信访场所上访，严重妨害社会管理秩序，构成寻衅滋事罪！何厚发因对自己及家人的拆迁安置等问题不满，于2014年5月至2015年1月间先后13次到北京市中南海周边地区、3次到北京市朝阳区联合国开发署门前走访，并曾与多人一起在联合国开发署门前哄闹，在非信访场所提出信访事项的方式，不属于依法维权，已严重妨害社会管理秩序，原审以寻衅滋事罪定罪处罚于法有据，并无不当。
（2017）最高法刑申28号驳 回 申 诉 通 知 书：信访程序已经终结仍多次闹访、非访，构成寻衅滋事罪！周志荣在信访问题已经解决，信访程序已经终结的情况下，多次到当地政府、省妇联等部门，采取组织多人闯政府大门、堵办公楼门、打横幅等方式闹访，并到北京多次非访、闹访，破坏了正常的社会秩序。年满七十五周岁故意犯罪，可以从轻或者减轻处罚，但并不意味着可以不受法律约束，可以为所欲为，也应遵纪守法，否则同样会受到法律的追究。
非法上访 毁人毁己毁家庭
家庭影响。非法上访，特别是极端上访、缠访、闹访和非法群体性聚集引发的寻衅滋事、妨害公务、聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、聚众扰乱公共场所和交通秩序等违法犯罪行为，个人触碰法律红线，还可能影响子女亲属。不仅把自己的一辈子毁了，也可能把孩子的一辈子毁了！如果家长有犯罪行为，子女等直系亲属不能参军入伍，有的甚至会影响旁系血亲的入伍。在机关事业单位的招考中，类似的影响同样存在。报考公安一类公务员的话，如果父母等直系亲属在服实刑的话，政审方面肯定是通不过的。如果是其他部门的编制内工作人员，虽然没有明确规定有此类情况者不能录取，但在实际操作中还是会带来一定影响，同等条件下肯定是择优录取。
个人影响。我国刑法设置了前科报告制度“依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。”此外，在大量的法律法规中，对曾经违法犯罪的人员设置了重重限制，曾受过刑事处罚的， 公务员、律师、教师、幼儿园工作人员、执业医师、导游、广播电视编辑记者、播音员主持人、等数十个行业均不得录用！
